唐纳德・特朗普总统行将提名好意思联储理事会新成员,这将把谨慎力网络在其前任任命的三位理事以及好意思联储主席杰罗姆・鲍威尔本东说念主的计算上。这些东说念主加在一皆,可能会对任何旨在透彻纠正货币计策或央走运作的死力组成苍劲制衡。
好意思联储理事阿德里亚娜・库格勒上周巧合离职,这让特朗普得以比预期提前数月填补一个席位,新任理事可能会在鲍威尔的央行主席任期于 5 月实现前担任 “候任好意思联储主席”;大略,要是总统进步理事克里斯托弗・沃勒担任这一职务,也能为理事会再添一个相沿性声息。
特朗普默示,他计算 “很快” 告示提名,但此举并不成保证他对好意思联储的不悦会就此实现。好意思联储的方案成员按想象更换逐渐,且其均权体系旨在截止民选官员的影响力。
“不管谁进来…… 都需要在扫数方案者中达成共鸣,” 前好意思联储副主席唐纳德・科恩(现布鲁金斯学会高档接洽员)默示,“主席权柄很大,但方案是由理事会和联邦公开商场委员会作念出的。主席通过赢得申辩、凭借正确的判断来劝服其他东说念主相沿我方。不管是谁,都不可能随即有才略变嫌近况,他们必须要劝服别东说念主。”
2024 年临了四个月里,好意思联储三次降息(其中两次是在特朗普当选后),之后一直保管利率不变,以不雅察入口税上升、侨民截止和减税次序对其保合手低通胀和高做事率这一职责的概括影响。尽管好意思联储官员以为成果仍不笃定,但特朗普将暂停降息的时机视为鲍威尔过火共事在搞政事动作、羁系他的把柄。
特朗普承诺将提名一位相沿裁汰好意思联储基准利率的东说念主。他但愿将现在 4.25%-4.50% 区间的基准利率大幅降至 1%。
但是,尽管好意思联储主席职位声望很高,但在波及招聘高档职工、预算编制以及浩瀚体系的合座东说念主员设立等重要里面事务上,这位位于华盛顿的理事会主席在七票中仅占一票。在利率以及算作好意思联储中枢器用的沟通计策等重要问题上,主席在制定利率的联邦公开商场委员会中也仅占 12 票中的一票,该委员会认真制定方案者的沟通准则,并每年批准一套操作原则。
鲍威尔的继任者可能怀揣高大抱负 —— 正在筹商中的前好意思联储理事凯文・沃什就曾谈到 “轨制变革” 和 “突破一些成例”—— 但需要赢得前总统乔・拜登任命的官员、由孤独董事聘请的 12 家地区联邦储备银行行长的相沿,致使可能还需要遴荐连续担任理事的鲍威尔的相沿。尽管鲍威尔的好意思联储主席任期将在约 9 个月后实现,但他不错算作理事留任至 2028 年 1 月,接近特朗普任期实现。
局限性
鲍威尔频繁强调保护好意思联储孤独性的要紧性,但尚未标明我方的计算。传统上,好意思联储主席不会留任理事。
在特朗普剩余的总统任期内,鲍威尔的继任者需要争取的东说念主包括好意思联储副主席菲利普・杰斐逊、理事莉萨・库克和理事迈克尔・巴尔,他们都是拜登任命的。假定他们都不离职,每个东说念主的任期都将延续到 2032 年或更晚。
要是鲍威尔留任,他们的票数加上他的票数将组成理事会的巨额,有才略影响解决和监管方案。
在利率方面 —— 由理事们与五名地区银行行长算作联邦公开商场委员会成员共同制定 —— 不管鲍威尔是否在 5 月离任,他们都能施加紧要影响。
流程磋磨院阐明后,特朗普任命的沃勒和认真监管的副主席米歇尔・鲍曼的职位是踏实的,但也不成保证他们会首肯任何透彻的纠正。绝顶是沃勒,依然否决了像沃什等东说念主建议的一些思法,举例大幅缩减好意思联储的金钱欠债表。
“真确普通的变革将特别艰辛…… 新主席能作念到的事情是有限的,” 前好意思联储货币计策部门把持、现任耶鲁大学解决学院阐扬比尔・英格利希默示,“新主席思要达成的主义也有局限性。你需要优秀的职工从意义智的作事,你思要到手。你不会思把职工斥逐,然后我方决定经济模子应该何如构建。那毫有害处。”
与其他孤独机构认真东说念主不同,新任好意思联储主席还将面对一个绝顶苍劲群体的评判 —— 大家债券商场。这个商场在很猛进度上决定着好意思国政府、企业和耗尽者的假贷老本,并有才略成就或恣虐总统的议程。
杰斐逊、库克和巴尔都莫得谈及他们缱绻在任位上待多久。
杰斐逊是从北卡罗来纳州的戴维森学院被进步上来的,他的提名曾令东说念主巧合,他不错留任至 2036 年,但其副主席任期将于 2027 年 9 月实现。库克曾是密歇根州立大学经济学阐扬、前总统巴拉克・奥巴马任内的经济参谋人委员会成员,在加入好意思联储前照旧拜登过渡团队的参谋人,她的任期将延续到 2038 年。
巴尔在特朗普 1 月运行第二任期后辞去了认真监管的副主席一职,但遴荐留在理事会。他的任期至 2032 年。
特朗普与鲍威尔之间不同寻常的裂痕加重了边幅的复杂性。长期以来,好意思联储相易层的过渡都是无党派且友好的,并非透彻纠正计策或重塑机构的时刻,这是该体系旨在与总统影响力保合手距离的一种传统。
正如加州大学欧文分校经济学阐扬加里・理查森和前好意思联储接洽主任戴维・威尔科克斯在 2024 年对 20 世纪 30 年代现时体系纠正的分析中所指出的:“历史纪录明晰地标明,国会但愿总统的手隔离货币计策的杠杆。”
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牵涉剪辑:郭明煜